信息來(lái)源:醫藥經(jīng)濟報

    工信部公布“2011年度中藥材生產(chǎn)扶持項目”明確:以常用中藥材品種為重點(diǎn)對象,圍繞中藥大品種緊缺原料藥材的生產(chǎn),以及中藥注射劑、中藥基本藥物和創(chuàng )新中藥產(chǎn)品的支撐性原料藥材的生產(chǎn),大力扶持中藥材生產(chǎn)基地。

去年至今的中藥材供需矛盾突出、價(jià)格暴漲的情況或有望得到緩解。

4月25日,工信部網(wǎng)站掛出的《2011年度中藥材生產(chǎn)扶持項目申報指南》(下稱(chēng)《指南》)指出:從基地建設、技術(shù)平臺、信息平臺、供應保障平 臺四大環(huán)節入手,理順藥材的供需關(guān)系,維穩藥材價(jià)格。由此可見(jiàn),政府用心很明確,就是要促使中藥材產(chǎn)銷(xiāo)有效對接,減少流通環(huán)節、確保藥材質(zhì)量。

重點(diǎn)扶持大宗藥材

“今年扶持的重點(diǎn)主要在基地建設上,從常用大宗藥材入手,解決藥材缺口。”工信部項目組相關(guān)負責人張軍表示。

從《指南》中看到,本次項目扶持以常用中藥材品種為重點(diǎn)對象,圍繞涉及全民健康的中藥大品種(含中藥飲片)緊缺原料藥材的生產(chǎn),以及中藥注射劑、中藥基本藥物和創(chuàng )新中藥產(chǎn)品的支撐性原料藥材的生產(chǎn),大力扶持規范化、規?；彤a(chǎn)業(yè)化中藥材生產(chǎn)基地。

張軍表示,“十二五”期間,大約要扶持100個(gè)藥材品種,其中70%是常用大宗藥材,30%是野生瀕危藥材。以此比例,能基本解決大宗藥材的需 求缺口。按照分步實(shí)施的原則,今年將重點(diǎn)支持35個(gè)品種,其中包括甘草、三七粉、太子參、當歸、半夏等26種常用大宗藥材和重樓、川貝母、沉香、豬苓、紅景 天、雷公藤、麝香、蟾酥、烏梢蛇9種瀕危稀缺藥材。

“這些大宗常用藥材品種大約占藥材總量的60%,只要保證了常用藥材的供應,就基本上穩定了藥材價(jià)格,保證下游企業(yè)的生產(chǎn)。”中國中藥協(xié)會(huì )信息中心負責人賈海彬表示。

目前我國常用中藥材的缺口仍然比較大。藥材缺口最直接的反映就是藥材價(jià)格的上漲。據中國醫藥商業(yè)協(xié)會(huì )公布的數據,2010年,全國市場(chǎng)537種中藥材中有84%漲價(jià),漲幅在5%至180%。其中28%漲幅超過(guò)51%;有6%超過(guò)180%;2%漲幅超過(guò)300%。

而因藥材價(jià)格上漲導致藥企成本急增、毛利下降的效應已經(jīng)開(kāi)始逐步顯現。近日,上海醫藥公布的2011年一季度業(yè)績(jì)數據顯示:今年1~3月,公司 醫藥工業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入21.75億元,同比增長(cháng)10.2%,毛利率為46.6%。中投顧問(wèn)醫藥行業(yè)研究員郭凡禮分析,實(shí)際上,今年一季度,上海醫藥的工業(yè) 毛利率是有所下滑的,這主要是受去年國內中藥材價(jià)格暴漲的影響。

事實(shí)上,藥材價(jià)格上漲過(guò)快,令不少企業(yè)倍感壓力,一些中小企業(yè)還一度停產(chǎn)。為了抑制成本,康美、廣藥、修正藥業(yè)等不少企業(yè)從去年開(kāi)始已經(jīng)加快了 自建基地的步伐。自去年以來(lái),廣藥集團白云山和黃中藥已先后在云南文山和黑龍江大慶兩地,分別建立了1萬(wàn)畝三七GAP基地和5萬(wàn)畝板藍根GAP基地。加上 重慶的大巴山潘高壽川貝母GAP種植基地等,廣藥集團的藥材基地將達20個(gè),是全國擁有中藥材基地最多的藥企之一。

張軍透露,今年對中藥材的扶持力度將會(huì )大增,增幅將達300%~400%,其中70%~80%的資金將用于扶持生產(chǎn)基地的建設, 20%~30%用于其余3個(gè)服務(wù)平臺的配套完善。除了大型生產(chǎn)企業(yè)外,本次扶持項目將會(huì )同時(shí)向社會(huì )資金開(kāi)放,鼓勵社會(huì )閑散資金參與中藥材的種植。

由于本次項目的申報期限至5月31日,目前遞交申報材料的企業(yè)并不多?？得浪帢I(yè)常務(wù)副總經(jīng)理許冬瑾透露,目前企業(yè)正在積極準備材料,打算申請生產(chǎn)基地建設項目。

理順上游產(chǎn)業(yè)鏈

“生產(chǎn)基地建立以后,下一步可能會(huì )面臨種植技術(shù)、銷(xiāo)售等問(wèn)題,將需要依靠技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、中藥材供應保障三大平臺來(lái)解決,確保中藥材生產(chǎn)基地建設的績(jì)效,理順上游產(chǎn)業(yè)鏈。”張軍表示。

產(chǎn)需信息不對稱(chēng)、物流成本過(guò)高導致流通中間環(huán)節成本過(guò)高,也是當前中藥材產(chǎn)業(yè)的通病,同時(shí)也是我們建立生產(chǎn)基地的最大考慮。”許冬謹道出了目前 眾多企業(yè)自建基地的初衷。對此,張軍表示,生產(chǎn)基地建立起來(lái)后將大部分直接與生產(chǎn)企業(yè)掛鉤,在增加產(chǎn)量的同時(shí),確保質(zhì)量,穩定價(jià)格。

目前生產(chǎn)供應對接的不暢順,是我國農副產(chǎn)品發(fā)展的普遍“軟肋”,此次商務(wù)部門(mén)信息平臺的扶持項目,主要是引導行業(yè)建立信息化引導下的生產(chǎn)供應對接服務(wù)。賈海彬建議,我國當前的藥材種植或許可以借鑒目前日本、美國等現代農業(yè)的訂單農業(yè)經(jīng)驗。

事實(shí)上,中藥材信息平臺建立的條件已基本成熟:全國藥材價(jià)格指數正式發(fā)布,電子商務(wù)平臺也逐步完善。

除藥材的價(jià)格問(wèn)題外,近期的“硫磺當歸”、“激素中藥”問(wèn)題也成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。藥材的質(zhì)量問(wèn)題不僅影響我國中藥生產(chǎn)企業(yè),還灼傷了我國中藥材的出口。

為此,今年工信部的扶持范圍也涵蓋了中藥材的供應保障平臺,要求申報單位要建成集檢測、初加工、貯存等必備功能為一體的現代化大型藥材供應保障設施、設備。具體包括藥材質(zhì)量檢測設施和設備,藥材分級、包裝、貯存設施和設備,藥材供應保障信息化管理設施和設備三大塊。

據記者了解,為保證中藥材質(zhì)量,目前商務(wù)部和相關(guān)協(xié)會(huì )欲借鑒肉菜的追溯系統,正在籌備建立中藥材質(zhì)量追溯系統。

賈海彬表示,目前中藥材的矛盾會(huì )隨著(zhù)基于現代服務(wù)業(yè)框架下的生產(chǎn)流通服務(wù)體系的完善而得到逐步解決。這個(gè)全新的體系將從政府監管、生產(chǎn)技術(shù)、信 息導航、追溯系統、倉儲物流交割、電子交易和科技研發(fā)等方面建設,對行業(yè)進(jìn)行一次全面提升;新體系完善后將為農業(yè)甚至其它產(chǎn)業(yè)的現代服務(wù)業(yè)水平的提升提供 借鑒。